習近平:充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典重大意義 依法更好保障人民(mín)合法權益

發布時間 : 2020-05-30

  中(zhōng)共中(zhōng)央政治局5月29日下午就“切實實施民(mín)法典”舉行第二十次集體(tǐ)學(xué)習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平在主持學(xué)習時強調,民(mín)法典在中(zhōng)國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系中(zhōng)具(jù)有(yǒu)重要地位,是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的基礎性法律,對推進全面依法治國(guó)、加快建設社會主義法治國(guó)家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想、依法維護人民(mín)權益、推動我國(guó)人權事業發展,對推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化,都具(jù)有(yǒu)重大意義。全黨要切實推動民(mín)法典實施,以更好推進全面依法治國(guó)、建設社會主義法治國(guó)家,更好保障人民(mín)權益。


       全國(guó)人大常委會法制工(gōng)作(zuò)委員會民(mín)法室主任、中(zhōng)國(guó)法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長(cháng)黃薇同志(zhì)就這個問題進行了講解,提出了意見和建議。


       習近平在主持學(xué)習時發表了講話。他(tā)強調,《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)法典》,是新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以來第一部以“法典”命名(míng)的法律,是新(xīn)時代我國(guó)社會主義法治建設的重大成果。安(ān)排這次集體(tǐ)學(xué)習,目的是充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典的重大意義,更好推動民(mín)法典實施。


       習近平指出,在我國(guó)革命、建設、改革各個曆史時期,我們黨都高度重視民(mín)事法律制定實施。改革開放以來,我國(guó)民(mín)事商(shāng)事法制建設步伐不斷加快,先後制定或修訂了一大批民(mín)事商(shāng)事法律,為(wèi)編纂民(mín)法典奠定了基礎、積累了經驗。黨的十八大以來,我們順應實踐發展要求和人民(mín)群衆期待,把編纂民(mín)法典擺上重要日程。黨的十八屆四中(zhōng)全會作(zuò)出關于全面推進依法治國(guó)若幹重大問題的決定,其中(zhōng)對編纂民(mín)法典作(zuò)出部署。在各方面共同努力下,經過5年多(duō)工(gōng)作(zuò),民(mín)法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙願。


       習近平強調,民(mín)法典系統整合了新(xīn)中(zhōng)國(guó)70多(duō)年來長(cháng)期實踐形成的民(mín)事法律規範,汲取了中(zhōng)華民(mín)族5000多(duō)年優秀法律文(wén)化,借鑒了人類法治文(wén)明建設有(yǒu)益成果,是一部體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質(zhì)、符合人民(mín)利益和願望、順應時代發展要求的民(mín)法典,是一部體(tǐ)現對生命健康、财産(chǎn)安(ān)全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民(mín)法典,是一部具(jù)有(yǒu)鮮明中(zhōng)國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法典。


       習近平指出,要加強民(mín)法典重大意義的宣傳教育,講清楚實施好民(mín)法典,是堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心、保障人民(mín)權益實現和發展的必然要求,是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求,是提高我們黨治國(guó)理(lǐ)政水平的必然要求。民(mín)法典實施水平和效果,是衡量各級黨政機關履行為(wèi)人民(mín)服務(wù)宗旨的重要尺度。國(guó)家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為(wèi)和活動的範圍和界限。各級黨和國(guó)家機關開展工(gōng)作(zuò)要考慮民(mín)法典規定,不能(néng)侵犯人民(mín)群衆享有(yǒu)的合法民(mín)事權利,包括人身權利和财産(chǎn)權利。有(yǒu)關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能(néng)、行使職權,保護民(mín)事權利不受侵犯、促進民(mín)事關系和諧有(yǒu)序。


       習近平強調,有(yǒu)關國(guó)家機關要适應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民(mín)法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民(mín)法典規定和原則不一緻的國(guó)家有(yǒu)關規定,要抓緊清理(lǐ),該修改的修改,該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作(zuò)用(yòng),及時明确法律規定含義和适用(yòng)法律依據,保持民(mín)法典穩定性和适應性相統一。随着經濟社會不斷發展、經濟社會生活中(zhōng)各種利益關系不斷變化,民(mín)法典在實施過程中(zhōng)必然會遇到一些新(xīn)情況新(xīn)問題。要堅持問題導向,适應技(jì )術發展進步新(xīn)需要,在新(xīn)的實踐基礎上推動民(mín)法典不斷完善和發展。


       習近平指出,嚴格規範公(gōng)正文(wén)明執法,提高司法公(gōng)信力,是維護民(mín)法典權威的有(yǒu)效手段。各級政府要以保證民(mín)法典有(yǒu)效實施為(wèi)重要抓手推進法治政府建設,把民(mín)法典作(zuò)為(wèi)行政決策、行政管理(lǐ)、行政監督的重要标尺,不得違背法律法規随意作(zuò)出減損公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織合法權益或增加其義務(wù)的決定。要規範行政許可(kě)、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,提高依法行政能(néng)力和水平。依法嚴肅處理(lǐ)侵犯群衆合法權益的行為(wèi)和人員。民(mín)事案件同人民(mín)群衆權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公(gōng)正司法,提高民(mín)事案件審判水平和效率。要加強民(mín)事司法工(gōng)作(zuò),提高辦(bàn)案質(zhì)量和司法公(gōng)信力。要及時完善相關民(mín)事司法解釋,使之同民(mín)法典及有(yǒu)關法律規定和精(jīng)神保持一緻,統一民(mín)事法律适用(yòng)标準。要加強對涉及财産(chǎn)權保護、人格權保護、知識産(chǎn)權保護、生态環境保護等重點領域的民(mín)事審判工(gōng)作(zuò)和監督指導工(gōng)作(zuò),及時回應社會關切。要加強民(mín)事檢察工(gōng)作(zuò),加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織合法權益,堅決防止以刑事案件名(míng)義插手民(mín)事糾紛、經濟糾紛。要充分(fēn)發揮律師事務(wù)所和律師等法律專業機構、專業人員的作(zuò)用(yòng),幫助群衆實現和維護自身合法權益,同時要發揮人民(mín)調解、商(shāng)事仲裁等多(duō)元化糾紛解決機制的作(zuò)用(yòng),加強法律援助、司法救助等工(gōng)作(zuò),通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民(mín)事糾紛,多(duō)方面推進民(mín)法典實施工(gōng)作(zuò)。


       習近平強調,民(mín)法典要實施好,就必須讓民(mín)法典走到群衆身邊、走進群衆心裏。要廣泛開展民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò),将其作(zuò)為(wèi)“十四五”時期普法工(gōng)作(zuò)的重點來抓,引導群衆認識到民(mín)法典既是保護自身權益的法典,也是全體(tǐ)社會成員都必須遵循的規範,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能(néng)力。要把民(mín)法典納入國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系,加強對青少年民(mín)法典教育。要聚焦民(mín)法典總則編和各分(fēn)編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民(mín)法典關于民(mín)事活動平等、自願、公(gōng)平、誠信等基本原則,闡釋好民(mín)法典關于堅持主體(tǐ)平等、保護财産(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民(mín)法典一系列新(xīn)規定新(xīn)概念新(xīn)精(jīng)神。


       習近平強調,要堅持以中(zhōng)國(guó)特色社會主義法治理(lǐ)論為(wèi)指導,立足我國(guó)國(guó)情和實際,加強對民(mín)事法律制度的理(lǐ)論研究,盡快構建體(tǐ)現我國(guó)社會主義性質(zhì),具(jù)有(yǒu)鮮明中(zhōng)國(guó)特色、實踐特色、時代特色的民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和話語體(tǐ)系,為(wèi)有(yǒu)效實施民(mín)法典、發展我國(guó)民(mín)事法律制度提供理(lǐ)論支撐。


       習近平指出,各級黨和國(guó)家機關要帶頭宣傳、推進、保障民(mín)法典實施,加強檢查和監督,确保民(mín)法典得到全面有(yǒu)效執行。各級領導幹部要做學(xué)習、遵守、維護民(mín)法典的表率,提高運用(yòng)民(mín)法典維護人民(mín)權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能(néng)力和水平。
 

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