中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通知》，明确提出将2019年作(zuò)為(wèi)“基層減負年”，回應了廣大基層幹部關切，激勵大家崇尚實幹、擔當作(zuò)為(wèi)。這份在全社會引起熱烈反響的通知，折射出黨的十八大以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，全黨上下同形式主義、官僚主義作(zuò)堅決鬥争，增強“四個意識”、做到“兩個維護”的堅定意志(zhì)和行動自覺。在這裏和您一起重溫十八大以來以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央引領全黨力戒形式主義官僚主義的重大決策部署。

這是一針見血、擲地有(yǒu)聲的深刻警示

 2018年11月26日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局舉行第十次集體(tǐ)學(xué)習。在主持學(xué)習時，習近平一針見血地指出一系列占用(yòng)幹部大量時間、耗費大量精(jīng)力，又(yòu)助長(cháng)了形式主義、官僚主義的問題：“痕迹管理(lǐ)”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“迹”不留“心”；檢查考核名(míng)目繁多(duō)、頻率過高、多(duō)頭重複；“文(wén)山(shān)會海”有(yǒu)所反彈……

 “這種狀況必須改變”“要把幹部從一些無謂的事務(wù)中(zhōng)解脫出來”……擲地有(yǒu)聲的話語，充分(fēn)彰顯了習近平破除頑瘴痼疾的堅定決心和關愛幹部的深厚情懷。

 對于基層面臨的形式主義、官僚主義困擾，習近平見微知著、明察秋毫。 “一些基層幹部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有(yǒu)時間進村入戶調研辦(bàn)實事。”2017年6月，習近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調，脫貧攻堅工(gōng)作(zuò)要實打實幹，一切工(gōng)作(zuò)都要落實到為(wèi)貧困群衆解決實際問題上，切實防止形式主義，不能(néng)搞花(huā)拳繡腿，不能(néng)搞繁文(wén)缛節，不能(néng)做表面文(wén)章。

 什麽是形式主義、官僚主義？習近平直指其實質(zhì)。“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用(yòng)轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實，用(yòng)光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”“官僚主義實質(zhì)是封建殘餘思想作(zuò)祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群衆，脫離實際。”

黨的十八大以來，習近平反複強調形式主義、官僚主義的危害。“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優良作(zuò)風格格不入，是我們黨的大敵、人民(mín)的大敵。”這為(wèi)全黨敲響了警鍾。

 黨的十九大後，作(zuò)風建設在更加注重集中(zhōng)整治形式主義、官僚主義問題中(zhōng)走向深入。2017年12月，習近平就新(xīn)華社一篇《形式主義、官僚主義新(xīn)表現值得警惕》的文(wén)章作(zuò)出指示，深刻指出糾正“四風”不能(néng)止步，作(zuò)風建設永遠(yuǎn)在路上。他(tā)要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現，找找差距，抓住主要矛盾，特别要針對表态多(duō)調門高、行動少落實差等突出問題，拿(ná)出過硬措施，紮紮實實地改。

 習近平強調，幹部管理(lǐ)要敢抓善管、精(jīng)準施策，體(tǐ)現組織的力度，也要撐腰鼓勁、關愛寬容，體(tǐ)現組織的溫度。既有(yǒu)嚴管也有(yǒu)厚愛，既以身作(zuò)則又(yòu)指明方向……在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，廣大黨員幹部打響了力戒形式主義、官僚主義的攻堅戰。

這是狠抓作(zuò)風、破除積弊的堅強決心

 今年年初召開的中(zhōng)央紀委三次全會上，習近平強調，要把力戒形式主義、官僚主義作(zuò)為(wèi)重要任務(wù)，拿(ná)出有(yǒu)效管用(yòng)的整治措施。

 對症下藥，靶向攻堅。在習近平親自推動部署下，一系列瞄準形式主義、官僚主義積弊的舉措陸續出台。

 以上率下，層層傳遞——群雁高飛頭雁領。習近平明确要求，“中(zhōng)央政治局的同志(zhì)不僅要帶頭不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現進行堅決鬥争”。

 從黨内“關鍵少數”做起，從中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門做起。《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通知》提出一條條硬杠杠、實舉措：“從中(zhōng)央層面做起，層層大幅度精(jīng)簡文(wén)件和會議，确保發給縣級以下的文(wén)件、召開的會議減少30%－50%”“中(zhōng)央印發的政策性文(wén)件原則上不超過10頁(yè)，地方和部門也要按此從嚴掌握”……

 重拳出擊，立行立改——2018年4月，習近平在湖(hú)北考察時指出，要把力戒形式主義、官僚主義作(zuò)為(wèi)加強作(zuò)風建設的重要任務(wù)，大力弘揚真抓實幹作(zuò)風，推進工(gōng)作(zuò)要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

 2018年9月，中(zhōng)央紀委辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精(jīng)神集中(zhōng)整治形式主義、官僚主義的工(gōng)作(zuò)意見》，把整治形式主義、官僚主義作(zuò)為(wèi)正風肅紀、反對“四風”的首要任務(wù)、長(cháng)期任務(wù)，對不擔當、不作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)等頑疾亮出利劍。

 黨中(zhōng)央嚴肅查處的秦嶺北麓西安(ān)境内違建别墅問題，是嚴重違反政治紀律和政治規矩的典型，反映出一些領導幹部落實黨中(zhōng)央決策部署不務(wù)實、不用(yòng)心、不盡力，形式主義走過場，官僚主義不作(zuò)為(wèi)。

 解決“痛點”，松綁鼓勁——2018年，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于統籌規範督查檢查考核工(gōng)作(zuò)的通知》，在廣大黨員幹部群衆中(zhōng)引起熱烈反響。

 近年來，督查檢查考核工(gōng)作(zuò)不斷加強，激勵鞭策的“指揮棒”作(zuò)用(yòng)有(yǒu)力發揮，但也存在名(míng)目繁多(duō)、頻率過高、多(duō)頭重複、重留痕輕實績等問題，地方和基層應接不暇、不堪重負。

 問題表現在下面，但根子在上面。這份通知針對當前督查檢查考核過多(duō)過頻的問題，強調要從源頭抓起，加強總量控制和計劃管理(lǐ)，抓住了解決基層幹部群衆“痛點”的根本。

 整治形式主義、官僚主義問題，不僅要破除積弊，也要樹立标杆。黨的十八大以來，從“信念堅定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”，到“三嚴三實”“心中(zhōng)有(yǒu)黨、心中(zhōng)有(yǒu)民(mín)、心中(zhōng)有(yǒu)責、心中(zhōng)有(yǒu)戒”等，習近平諄諄教誨，反複強調領導幹部要敢擔當、有(yǒu)作(zuò)為(wèi)。

 2018年5月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于進一步激勵廣大幹部新(xīn)時代新(xīn)擔當新(xīn)作(zuò)為(wèi)的意見》，強調鮮明樹立重實幹重實績的用(yòng)人導向，切實為(wèi)敢于擔當的幹部撐腰鼓勁，激勵廣大幹部見賢思齊、奮發有(yǒu)為(wèi)，凝聚形成創新(xīn)創業的強大合力。

這是上下齊心、擔當作(zuò)為(wèi)的響鼓重錘

 今年3月7日下午，習近平參加十三屆全國(guó)人大二次會議甘肅代表團審議時指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目标任務(wù)隻有(yǒu)兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工(gōng)作(zuò)，不獲全勝、決不收兵。

 脫貧攻堅越到最後時刻，越要響鼓重錘。放眼神州，脫貧攻堅戰場掀起苦幹實幹、主動作(zuò)為(wèi)的熱潮。

 有(yǒu)的地方出台舉措集中(zhōng)整治“簡單化”“一刀(dāo)切”等問題，堅持因地制宜精(jīng)準施策；有(yǒu)的地方盯緊産(chǎn)業項目扶貧、對口幫扶中(zhōng)的作(zuò)風問題，開展日常監督……不止是脫貧攻堅。今年2月，江西省人民(mín)政府印發實施了力戒形式主義、官僚主義的21條措施。安(ān)徽、山(shān)東、湖(hú)北、湖(hú)南等地也采取了類似的做法。

 黨的十九大為(wèi)中(zhōng)國(guó)巨輪的前行立起了新(xīn)航标。有(yǒu)了好的決策、好的藍圖，關鍵在落實。2017年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開民(mín)主生活會。習近平強調，要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇尚實幹、力戒空談、精(jīng)準發力，讓改革發展穩定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工(gōng)作(zuò)實起來，推動黨中(zhōng)央大政方針和決策部署在基層落地生根。

 放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，習近平以身作(zuò)則，用(yòng)心傾聽人民(mín)呼聲，用(yòng)真情回應人民(mín)關切，用(yòng)行動踐行自己的諾言，為(wèi)全黨樹立了榜樣。

 上行下效，上下同心。大江南北，各行各業，廣大黨員幹部進一步明确任務(wù)，抓住突出短闆和薄弱環節，加強政策配套，加強協同攻堅，努力确保各項目标任務(wù)按時保質(zhì)完成。

 新(xīn)使命帶來新(xīn)挑戰，新(xīn)征程要有(yǒu)新(xīn)作(zuò)為(wèi)。“面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決鬥争”“要做起而行之的行動者、不做坐(zuò)而論道的清談客，當攻堅克難的奮鬥者、不當怕見風雨的泥菩薩”……今年3月1日，習近平在中(zhōng)央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中(zhōng)青年幹部培訓班開班式上勉勵廣大幹部，要用(yòng)知重負重、攻堅克難的實際行動，诠釋對黨的忠誠、對人民(mín)的赤誠。

 激發幹部幹事創業、擔當作(zuò)為(wèi)，需要營造良好氛圍。《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通知》指出，把“三個區(qū)分(fēn)開來”的要求具(jù)體(tǐ)化，正确把握幹部在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)出現失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護幹部幹事創業的積極性，為(wèi)擔當者擔當，為(wèi)負責者負責。

 在2019年新(xīn)年賀詞中(zhōng)，習近平深情地說：“要傾聽基層幹部心聲，讓敢擔當有(yǒu)作(zuò)為(wèi)的幹部有(yǒu)幹勁、有(yǒu)奔頭。”溫暖的關懷，鼓舞廣大黨員幹部在關鍵時期更加實幹擔當、奮發有(yǒu)為(wèi)。

 在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，全黨上下堅持不懈推進作(zuò)風建設，踏踏實實幹事創業，我們必将赢得一個又(yòu)一個勝利，在新(xīn)征程上不斷書寫嶄新(xīn)篇章。